De invoering van de nieuwe Zorgverzekeringswet in 2006 móet doorgaan. De zorgverzekeraars hebben de afgelopen maanden fors geïnvesteerd in het aanpassen van computersystemen, het ontwikkelen van producten, het opleiden van medewerkers en andere activiteiten om de nieuwe standaardverzekering volgend jaar te kunnen uitvoeren. Volgens algemeen directeur Martin Bontje van Zorgverzekeraars Nederland is het 'point of no return' inmiddels gepasseerd. "Hooguit is het nodig om enkele deadlines bij te stellen, om de haalbaarheid van de invoering zeker te stellen", stelde Bontje op het Elseviercongres over de nieuwe Zorgverzekeringswet, in het Rotterdamse WTC op dinsdag jl.
Op het congres schetste Bontje langs welke twee parallelle trajecten zorgverzekeraars de invoering van het nieuwe stelsel voorbereiden. Ten eerste is er het complexe wetgevingstraject, dat op zijn beurt weer drie aparte wetgevingstrajecten omvat. Dat van de Zorgverzekeringswet (Wzv) in combinatie met de Wet op de Zorgtoeslag (Wzt); het Besluit zorgverzekering (de algemene maatregel van bestuur) en de bijbehorende uitvoeringsregelingen; en ten slotte de Invoerings- en Aanpassingswet (I&A-wet). De Wzv en Wzt worden momenteel behandeld in de Eerste Kamer.
Ten tweede is er het implementatietraject van de zorgverzekeraars zelf. Bontje: "We praten hier met recht over een megaoperatie, waarbij de zorgverzekeraars zeer veel zaken moeten regelen, zoals het ontwerpen van polissen, het opzetten van een geschillenregeling, het ramen van budgetten gekoppeld aan het stellen van premies, het optimaliseren van klantcontacten, het communiceren naar de verzekerden, enzovoorts". Zorgverzekeraars hebben voor zichzelf de lat hoog gelegd door iedere verzekerde op tijd een passend aanbod te doen, waarvan de dekking aansluit op de huidige ziektekostenverzekering.
Kritische signalen
De zorgverzekeraars volgen de discussie in politiek Den Haag over de stelselwijziging met argusogen. De senaat uit veel bedenkingen. Senator Schouw (D66) heeft openlijk gepleit voor een jaar uitstel, andere fracties twijfelen ook aan de haalbaarheid. Daarnaast is er onzekerheid over de vraag of de nieuwe zorgverzekeringswet europroof is. Professor Wynand van de Ven heeft de discussie over dit aspect recent weer aangewakkerd. De Consumentenbond liet vorige week nog weten geen vertrouwen te hebben dat minister Hoogervorst het nieuwe stelsel op 1 januari 2006 kan invoeren.
Martin Bontje gaf aan begrip te hebben voor de critici, maar liet tegelijkertijd geen misverstand bestaan over de inzet van de zorgverzekeraars: de stelselwijziging móet nu plaatsvinden. De zorgverzekeraars hebben inmiddels te veel tijd, geld en energie in de voorbereidingen getroffen om, zonder enorme financiële schade, alles bij het oude te laten.
